EL ARGUMENTO OFICIAL DE QUE PEMEX CARECE DE TECNOLOGÍA OFENDE A LA UNAM, IPN Y EL IMP

Claudia Sheibaum afirma que la privatización de PEMEX se explica con la avaricia y corrupción de la clase política mexicana

Por José Dueñas

Claudia Sheinbaum Pardo, investigadora titular del Instituto de Ingeniería de la UNAM, manifestó que modificar la Constitución con el fin de que empresas privadas nacionales y extranjeras inviertan en la cadena productiva del petróleo es, en los hechos, privatizarlo, aun cuando,  dijo, las declaraciones de connotados priístas señalen que la propuesta que enviará Peña Nieto al Congreso de la Unión mantendrá los hidrocarburos en manos de la nación y no privatizará Pemex, pero permitirá que los privados compitan con Pemex en la exploración, explotación, transporte y transformación de petróleo.

Señaló Sheinbaum  que aun cuando el petróleo y el gas natural contenidos en el subsuelo del territorio nacional declarativamente le pertenezcan a la nación, el permitir que la ganancia derivada de la cadena productiva de este bien público sea apropiada por privados es de facto privatizar el recurso.

Consideró que los argumentos para la modificación constitucional con objeto de privatizar el petróleo no son nuevos y van desde: México produce cada vez menos petróleo, Pemex no tiene dinero, Pemex requiere de nuevas tecnologías para explotar nuevos yacimientos que no tiene.

Dijo que se deben analizar los argumentos y cuestionó el primero: ¿necesita México producir más petróleo? La respuesta es no,  señaló, porque el petróleo es un recurso no renovable y por ese solo hecho, la explotación de este recurso debería hacerse de forma racional y limitada.

Agregó que el petróleo es una fuente de energía fósil que produce gases de efecto invernadero, causantes del cambio climático global. Por este motivo a escala internacional el debate central es cómo disminuir el consumo de estos combustibles y no cómo aumentarlo.

Aseveró que México no requiere más petróleo para su consumo nacional, porque actualmente produce cerca de 2.5 millones de barriles diarios de petróleo, 900 mil barriles menos que en 2004, el año de mayor producción histórica de petróleo en México.

Indicó que México necesita, para cubrir la demanda nacional de petrolíferos (producidos nacionalmente e importados), entre 1.9 y 2.0 millones de barriles diarios de crudo (considerando incluso pérdidas). Es decir, hay una producción de 2.5 millones de barriles diarios y necesitamos 2 millones para el consumo nacional.

Hacia el futuro, dijo, debería contenerse el crecimiento de la demanda de petrolíferos a través de una verdadera estrategia de eficiencia energética y uso de otras fuentes de energía (como lo propone la propia Estrategia Nacional de Cambio Climático), la producción de petróleo podría inclusive disminuir.

Pese a que México, indicó, exporta menos crudo recibe más dinero. Ejemplificó con el caso del año 2004 cuando se exportaron casi 1.9 millones de barriles diarios, frente a 1.1 de 2013. En particular, la exportación de crudo a Estados Unidos pasó de 1.5 millones de barriles diarios a 950 mil barriles diarios.

Sin embargo, aclaró, a pesar de esta disminución, por concepto de exportación de crudo México recibió 21 mil 258 millones de dólares en 2004 y 46 mil 788 millones de dólares en 2012, ¡más del doble y récord en su historia!, debido al incremento internacional del precio del barril de petróleo. ¿Entonces, para qué necesitamos producir más? La respuesta resulta obvia frente a estos datos. No es una necesidad nacional, es una necesidad de Estados Unidos, puntualizó.

Al analizar el segundo argumento: Pemex no tiene recursos, Sheinbaum dio los siguientes datos: “Además de los 46 mil millones por exportaciones, Pemex recibió por ventas internas de petrolíferos cerca de 60 mil millones de dólares. Si descontamos 30 mil millones de dólares que eroga por importaciones, el ingreso neto en 2012 es de cerca de 80 mil millones de dólares. Por supuesto, parte de este recurso se va a los gastos de operación y mantenimiento y alrededor de 52 por ciento en impuestos y derechos. Sin embargo, para 2013 Pemex recibió un presupuesto de cerca de 39 mil millones de dólares, de los cuales alrededor de 70 por ciento tiene programado para inversión (como 30 mil millones de dólares). En comparación y de acuerdo con la información en Internet de la petrolera Shell, ésta tiene programados para este mismo año cerca de 49 mil millones de dólares de inversión en todo el mundo. Considerando las necesidades nacionales, el monto de Pemex es sumamente considerable. Por supuesto podría ser más, si las grandes empresas privadas nacionales pagaran impuestos, y podría usarse más eficientemente si disminuyera la corrupción. En realidad, el dinero de las empresas petroleras multinacionales proviene de una sola fuente y es la misma de Pemex: las ventas de crudo y de petrolíferos”.

El argumento final: Pemex no tiene tecnología, dijo que no sólo es patético sino una falta de respeto a instituciones públicas como la UNAM, el IPN y el IMP, que por años han formado algunos de los mejores ingenieros civiles, petroleros y químicos del mundo. Por si fuera poco, dijo, el desarrollo, transferencia y compra de tecnología se ha hecho en Pemex por décadas.

Consideró que las razones de fondo de la privatización del petróleo podrían ubicarse más bien en los tres puntos siguientes:

1) un dogmatismo religioso de la clase gobernante hacia el neoliberalismo. Aun cuando el modelo ha demostrado su fracaso, los hijos pródigos mexicanos de la escuela de Chicago no pueden reconocerlo;

2) la presión del gobierno de Estados Unidos (copado por las trasnacionales petroleras) para recibir más petróleo de México y la ideología de los gobernantes mexicanos de que mientras más cercanos estemos a Estados Unidos, mejor;

3) la avaricia y corrupción de la clase política mexicana, aliada con la gran oligarquía, para quedarse con parte del negocio.

Por ello, dijo, la defensa del artículo 27 constitucional es hoy por hoy la defensa de la soberanía nacional y la oportunidad de un proyecto nacional diferente. Recordó que en el año 2008 las llamadas Adelitas en defensa del petróleo gritaban una consigna: “No, no me da la gana ser una colonia norteamericana. Sí, sí me da la gana ser una nación libre y soberana”.

Cabe destacar que Claudia Sheinbaum Pardo es una académica y activista política mexicana, licenciada en Física egresada de la Universidad Nacional Autónoma de México, Maestra y Doctora en Ingeniería Energética por la Universidad Nacional Autónoma de México. Realizó su investigación de doctorado en el Lawrence Berkeley Laboratory. Egresada del Programa de Estudios Avanzados en Desarrollo Sustentable de el Colegio de México y la Fundación Rockefeller. Asimismo, es miembro del Sistema Nacional de Investigadores y de la Academia Mexicana de Ciencias. Fue asesora de la Comisión Nacional para el Ahorro de Energía y de la Gerencia de Estudios Económicos de la Comisión Federal de Electricidad. Autora por contribución del último reporte del Panel Intergubernamental de Cambio Climático de Naciones Unidas. También es investigadora titular del Instituto de Ingeniería de la UNAM.

Claudia Sheinbaum fue galardonada con el Premio Jesús Silva Herzog en versión Problemas del Desarrollo. También obtuvo el prestigiado Premio Joven Investigador de la Universidad Nacional Autónoma de México en Innovación Tecnológica. Autora de diversos artículos y libros en los temas de energía y medio ambiente.

Miembro fundador del Partido de la Revolución Democrática. De 2000 a 2006 fue Secretaria de Medio Ambiente del Gobierno del Distrito Federal en las administraciones encabezadas por Andrés Manuel López Obrador y Alejandro Encinas. Durante este periodo fue también la responsable del llamado Segundo Piso del Periférico y del “Metrobus”, renunció a este cargo en 2006 para integrarse al equipo de campaña de López Obrador como su vocera. A finales de 2006 se integra al Gobierno Legítimo encabezado por Andrés Manuel López Obrador.

Claudia es esposa de Carlos Imaz Gispert, quien es profesor de tiempo completo de la UNAM y autor de diversos libros sobre historias de vida de guerrilleros mexicanos y lationamericanos. En el 2004, Imaz fue acusado por delitos electorales y exonerado un año después.

En 2007, el Premio Nobel de la Paz fue otorgado al Grupo Intergubernamental sobre el Cambio Climático de la ONU del cual ella es participe en su sección mexicana,1 junto a otros 10 destacados científicos mexicanos de la UNAM, además de Mario Molina, Premio Nobel de Química.

En 2008, junto con otras dirigentes, coordinó el Movimiento en Defensa del Petróleo, formando brigadas de mujeres a las que se les llamó “Adelitas”.

En el 2012, Andrés Manuel López Obrador la incluyó en su propuesta de gabinete para ocupar el puesto de Secretario de Medio Ambiente en caso de ganar las elecciones presidenciales de este mismo año. En 2013 fue nombrada como parte de la Comisión para Políticas de Desarrollo de Naciones Unidas.

Peña Nieto sostiene encuentro privado con su gabinete en Los Pinos

Desde el mediodía inició la reunión en la residencia oficial de Los Pinos, en la que participan los secretarios de Hacienda, Luis Videgaray Caso; de Energía, Pedro Joaquín Coldwell y de Gobernación, Miguel Ángel Osorio Chong, entre otros funcionarios

08/08/2013 13:35 Redacción / Foto: Archivo Cuartoscuro

CIUDAD DE MÉXICO, 8 de agosto.- El presidente Enrique Peña Nieto, sostiene un encuentro privado con su gabinete para revisar la agenda de temas pendientes entre los que se prevén las reformas energética y hacendaria.
Desde el mediodía inició la reunión en la residencia oficial de Los Pinos, en la que participan los secretarios de Hacienda, Luis Videgaray Caso; de Energía, Pedro Joaquín Coldwell y de Gobernación, Miguel Ángel Osorio Chong, entre otros funcionarios.
El encuentro se produce luego de que el mandatario fuera operado por un nódulo tiroideo, y de que se discuta en la actualidad sobre la iniciativa de reforma energética.
La víspera, el líder de los diputados federales del PRI, Manlio Fabio Beltrones, aseguró que la propuesta de reforma energética que presentará el presidente Enrique Peña Nieto es “modernizadora, transformadora y no privatizadora”.
Afirmó que con esa propuesta ni una gota de petróleo estará sujeta a la privatización; se buscará que con los cambios se mejore el crecimiento económico, se generen empleos y aumenten los ingresos.
Manlio Fabio Beltrones recordó que la reforma del gobierno será discutida en el periodo ordinario que arranca el primero de septiembre. (Con información de Notimex/Leticia Robles de la Rosa)

Texto del Pacto por México referente a hidrocarburos.

A continuación se transcribe el texto del pacto por México concerniente a Pemex e hidrocarburos. Como verán, la construcción discursiva deja mucho qué desear y no da claridad con respecto a ciertos términos, por lo que puede utilizarse como arma para la privatización.

 

Por otro lado, en su gira por Europa Enrique Peña expresó que en el Pacto por México estaba establecida la reforma a la Constitución para abrir la puerta a la privatización de Pemex, pero si se dan cuenta, en el texto no existe tal cosa (¿se habrá confundido?).

 

El asunto no es menor, pues lo que para unos puede significar la defensa de la soberanía nacional, para otros es la llave para vender la renta petrolera.

 

2.5. Realizar una reforma energética que sea motor de inversión y desarrollo. Se impulsará una reforma energética que convierta a ese sector en uno de los más poderosos motores del crecimiento económico a través de la atracción de inversión, el desarrollo tecnológico y la formación de cadenas de valor.

 

En el área de Petróleo y Gas se realizarán las siguientes acciones:

 

•Los hidrocarburos seguirán siendo propiedad de la Nación. Se mantendrá en manos de la Nación, a través del Estado, la propiedad y el control de los hidrocarburos y la propiedad de PEMEX como empresa pública. En todos los casos, la Nación recibirá la totalidad de la producción de Hidrocarburos. 

(Compromiso 54)

 

•PEMEX como empresa pública de carácter productivo. Se realizarán las reformas necesarias, tanto en el ámbito de la regulación de entidades paraestatales, como en el del sector energético y fiscal para transformar a PEMEX en una empresa pública de carácter productivo, que se conserve como propiedad del Estado pero que tenga la capacidad de competir en la industria hasta convertirse en una empresa de clase mundial. Para ello, será necesario dotarla de las reglas de gobierno corporativo y de transparencia que se exigirían a una empresa productiva de su importancia.

(Compromiso 55).

 

•Multiplicar la exploración y producción de hidrocarburos. Se ampliará la capacidad de ejecución de la industria de exploración y producción de hidrocarburos mediante una reforma energética para maximizar la renta petrolera para el Estado mexicano.

(Compromiso 56)

 

• Competencia en los procesos de refinación, petroquímica y transporte de hidrocarburos. Se realizarán las reformas necesarias para crear un entorno de competencia en los procesos económicos de refinación, petroquímica y transporte de hidrocarburos, sin privatizar las instalaciones de PEMEX.

(Compromiso 57)

 

• Fortalecer a la Comisión Nacional de Hidrocarburos. Se reformarán las leyes reglamentarias para ampliar las facultades y fortalecer al Órgano Regulador, es decir, a la Comisión Nacional de Hidrocarburos, e incluir obligaciones que permitan someter a PEMEX a las exigencias de eficiencia y transparencia que enfrentan las empresas petroleras del mundo.

(Compromiso 58)

 

• PEMEX como promotor de una cadena de proveedores nacionales. Se convertirá a PEMEX en el motor de promoción de una cadena de proveedores nacionales y se reforzará su papel en la producción nacional de fertilizantes.

(Compromiso 59)

 

• PEMEX como eje de la lucha contra el cambio climático. Se hará de PEMEX uno de los ejes centrales en la lucha contra el cambio climático, aplicando una estrategia que desarrolle energías renovables y ahorre energía.

(Compromiso 60)

PROYECTO ALTERNATIVO DE REFORMA PETROLERA DE LA UNTyPP, parte IV: Ocho puntos estratégicos.

PROYECTO ALTERNATIVO DE REFORMA PETROLERA EN OCHO PUNTOS ESTRATÉGICOS:

1. El desarrollo social nacional, prioridad del reparto de la renta petrolera.

• Restablecer la legalidad constitucional y detener la transferencia de operaciones y renta petrolera al sector petrolero.
• Derogar las reformas y adiciones a la Ley Reglamentaria del artículo 27 constitucional y hacer una revisión a fondo a la Ley de Petróleos Mexicanos y su reglamento para realinearla al mandato constitucional.
• Cancelar los contratos de servicios múltiples, “ampliados”, “autofinanciables” o “integrales” y todo tipo de convenio que autorice a particulares realizar actividades reservadas al Estado.
• Asegurar que Petróleos Mexicanos conserve una parte sustancial de los ingresos que genera para financiar proyectos estratégicos en exploración, producción y transformación industrial.
• Realizar una reforma fiscal que realmente despetrolice el presupuesto federal, sobre la base de quitar los privilegios al capital nacional y transnacional en materia fiscal, de ampliar el padrón de contribuyentes y aplicar de manera eficaz las actuales tasas impositivas.
• Considerar el consumo doméstico en gas LP o gas natural como parte de la canasta básica.
• Emprender o, en su caso, ampliar programas en las comunidades asentadas en zonas petroleras que las conduzcan a obtener y aplicar con justicia social los beneficios de la riqueza petrolera y construir e implantar el funcionamiento de Consejos Comunitarios que impulsen y evalúen los avances de un Plan para la seguridad y operación sin riesgos de la industria petrolera y con desarrollo comunitario en zonas petroleras.
• Suspender los aumentos de precios a las gasolinas y diésel que periódicamente se realizan en nuestro país como impuesto disfrazado, pues actualmente las gasolinas son más baratas en Estados Unidos que en México, por lo que no se justifica.

2. Seguridad energética y desarrollo económico nacional, prioridades de la planificación a corto y largo plazos.

• Establecer una nueva relación entre el Estado y Petróleos Mexicanos, donde el primero establezca como mandato la orientación y objetivos de la política energética, y el segundo cuente con plena libertad operativa para su ejecución eficaz y eficiente.
• Asegurar la coordinación de Petróleos Mexicanos y Comisión Federal de Electricidad para alcanzar el balance óptimo energético nacional; ambas instituciones apoyadas con el desarrollo de nuevos proyectos preparados en forma conjunta por nuestras capaces y orgullosamente mexicanas UNAM, IPN, IMP, IIE, Pemex y CFE, financiados con parte de los excedentes petroleros.
• Mantener, sin aumentar en el corto plazo, las exportaciones de petróleo crudo, sobre la base de evitar la sobreexplotación de yacimientos y generar divisas para financiar los proyectos de desarrollo nacional, priorizando siempre entregar al sistema de refinación, el petróleo crudo necesario para que trabaje el 100% su capacidad instalada (1 millón 690 mil barriles al día).
• Determinar en el corto plazo los precios interorganismo de las filiales de Petróleos Mexicanos, no sobre la base de precios de referencia internacional, sino de sus costos reales de producción, a fin de aprovechar las ventajas comparativas y potencial de largo plazo del país, propiciar el fortalecimiento de Petróleos Mexicanos como exportador de productos procesados y de las cadenas productivas necesarias para este fin.
• Priorizar la formación de expertos mexicanos en exploración y explotación en aguas profundas, en colaboración con países productores y no con empresas transnacionales.
• Rechazar el mecanismo de bonos, dado que tarde o temprano los mismos (al igual que en el caso de una apertura del capital en la Bolsa) quedarán concentrados en pocas manos.

3. Desarrollo tecnológico de Petróleos Mexicanos y del Instituto Mexicano del Petróleo (IMP).

• Realizar esfuerzos tecnológicos de largo plazo para asegurar la competitividad de los productos procesados de exportación, así como para desarrollar tecnología ambientalmente sustentable. La responsabilidad será de Petróleos Mexicanos y el proveedor prioritario para este fin, el Instituto Mexicano del Petróleo.
• Siendo notoria la exclusión del IMP en la Estrategia Nacional de Energía 2013-2017, incluir por decreto y de manera directa a dicha institución en la responsabilidad de los objetivos y líneas de acción relacionadas con la exploración, explotación, refinación y petroquímica.
• Sacar al IMP y su desarrollo de la lógica de la mercantilización de la investigación y reorientarlas según el carácter estratégico de la industria petrolera, por lo que deberá estar 100% dedicado a la investigación básica y aplicada al servicio de Petróleos Mexicanos, con recursos públicos. Las labores de docencia deberán estar concentradas únicamente en doctorados sobre las líneas de investigación oficial del IMP, no en otro tipo de cursos y diplomados.
• Priorizar Petróleos Mexicanos al IMP en las adquisiciones de tecnología frente a terceros, y sólo acudir a éstos en caso de ausencia de soluciones de parte del IMP. En cuanto a terceros, deberá priorizar a proveedores nacionales por encima de extranjeros. Esto deberá ser rigurosamente auditado. Si esto encuentra límites de cualquier tipo por la aplicación del TLCAN, el Estado deberá evaluar de forma prioritaria la revisión de tal tratado. Solo de este modo se podrá recuperar lo expresado en el decreto vigente de la constitución del IMP: “Este organismo tiene por objeto la investigación y el desarrollo tecnológicos requeridos por las industrias petrolera, petroquímica y química”.
• Destinar partidas presupuestales excepcionales para modernizar la infraestructura del IMP y la actualización de su personal, condiciones en las que actualmente se encuentra rebasado por otras empresas e instituciones que operan como competencia del IMP, a fin de permitirle cumplir el mandato señalado a cabalidad.
• Instrumentar esquemas operativos y financieros multianuales de largo plazo con Pemex para evitar la dependencia de autorizaciones financieras anuales de Pemex y SHCP en la asignación de recursos y recontratación de personal eventual, evitando retrasos en la entrega de resultados a Pemex, desfase de programas de trabajo y pérdida de calidad de sus productos.
• Disponer que las pruebas de escalamiento de tecnologías sean dirigidas ya sea por Petróleos Mexicanos o por e lMP, según convenga en cada caso, no por terceros.
• Garantizar que la comercialización de productos, proyectos y servicios no distraiga en ningún caso al IMP de sus responsabilidades, y que tal comercialización sea, al igual que la docencia, una actividad secundaria y sólo en función del crecimiento teórico-práctico del conocimiento de la propia institución. Tal medida requerirá dar marcha atrás parcialmente a las reformas al decreto del IMP implantadas en 2001.
• Debe entenderse entonces que el IMP no deberá tener la orientación de una institución comercial y que no será parte de las responsabilidades del IMP funcionar únicamente con recursos propios, lo cual únicamente lo distrae de sus obligaciones estratégicas, interpretándose con esto que la naturaleza estratégica del IMP debe excluirlo de la moda de forzar a las instituciones de investigación a la rentabilidad de proyectos y servicios a corto plazo.

4. Explotar y transformar en forma racional y eficiente los hidrocarburos.

a) En explotación de crudo:

• Explotar en forma racional y eficiente cuencas y yacimientos petroleros y gasíferos, aplicando de manera sistemática técnicas de recuperación secundaria y mejorada.
• Condicionar las cuotas de extracción de crudo, especialmente para exportación, a la obtención de la máxima recuperación de hidrocarburos.
• Desarrollar un programa intensivo de exploración para renovar reservas y sosstener la producción petrolera y de gas natural, para incrementar la reposición de reservas a un mínimo de 20 años.
• Apoyamos el fortalecimiento de la Comisión Nacional de Hidrocarburos en su papel de auditor de proyectos estratégicos. En ningún momento debe tener funciones como aval para cuadricular el territorio nacional a fin de concesionar bloques, como ocurrió en la zona de Burgos y como hace actualmente la Secretaría de Economía respecto de la minería.
• Suspender inmediatamente la inyección de nitrógeno en Cantarell y Jujo Ticominoacán y eliminar esta práctica de forma definitiva, por el daño que ocasiona a la calidad de los hidrocarburos obtenidos.
• Priorizar la metódica exploración de prospectos en tierra y aguas someras antes de ir a aguas profundas. Éstas últimas, Petróleos Mexicanos debe contemplarlas en un escenario de mediano y largo plazo, en los cuales tenga tiempo suficiente para prepararse dela mejor manera y no ir precipitadamente en condiciones desventajosas para México, ya que ir “acompañados” por compañías petroleras extranjeras mediante “contratos de riesgo”, de obra pública “ampliados” o “incentivados” o “autofinanciables”, como se les quiere llamar, significará compartir la renta petrolera prioridad de la Nación de manera innecesaria.
• Avanzar en la exploración y cuantificación de reservas del gas de lutitas, pero no explotarlo hasta que existan tecnologías que sean ambientalmente sustentables.
• Condicionar todo aumento de volumen de exportación de petróleo crudo a la obtención y manutención de una relación de reservas probadas/producción igual o superior a 20 años y a que la demanda del mercado interno esté cubierta con refinados producidos en el país.

b) En refinación:

• Llevar a cabo las acciones necesarias para que el Sistema Nacional de Refinación esté en condiciones de procesar un millón 690 mil barriles diarios, que es su capacidad de refinación atmosférica instalada, lo que permitirá reducir en el corto plazo la importación de gasolinas e incrementar la disponibilidad de combustóleo para la Comisión Federal de Electricidad, junto con la adecuada instalación de sistemas anticontaminantes en las plantas termoeléctricas instaladas.
• Priorizar el avance de la Refinería Bicentenario y reorientar la inversión para construir tres nuevas refinerías más, para procesar 900 mil barriles diarios de petróleo crudo adicional, como mínimo, necesarios para alcanzar la autosuficiencia en productos petrolíferos.
  c) En gas natural:

• Reducir el uso del gas natural como combustible, utilizándolo en el desarrollo de cadenas productivas que generen mayor valor agregado.
• Cancelar los contratos de servicios múltiples para explotación de gas en la Cuenca de Burgos por innecesarios, incosteables e inconstitucionales.
• Cancelar los contratos integrales de exportación de Chicontepec, por su incosteabilidad, hasta que se desarrolle una tecnología que la haga económicamente viable.
• Cancelar los contratos integrales de exploración y producción en campos maduros, Chicontepec y aguas profundas, porque entregan la renta petrolera a las transnacionales violando la Constitución.
• Suministrar gas y condensados requeridos para la plena operación de las plantas de Pemex Petroquímica y reactivar las cadenas productivas regionales.
• Modificar la ley reglamentaria del artículo 27 constitucional en el ramo de petróleo para revertir la privatización y monopolio en manos de extranjeros del transporte, almacenamiento, distribución y comercio de gas natural.

d) En petroquímica:

• Mantener la propiedad nacional sobre la industria petroquímica, para restituir la responsabilidad exclusiva de Petróleos Mexicanos en la producción y transformación de los hidrocarburos en petroquímicos.
• Modificar la Ley Reglamentaria del artículo 27 constitucional y restaurar la clasificación de productos petroquímicos básicos y secundarios, con base a criterios técnicos y a su importancia estratégica, para el desarrollo competitivo de cadenas productivas, dejando de lado los criterios políticos utilizados para justificar las fracasadas privatizaciones.
• Orientar la inversión para reactivar la producción en los complejos petroquímicos de Petróleos Mexicanos, así como para realizar las ampliaciones requeridas de acuerdo ala demanda interna de petroquímicos.
• Cancelar el arrendamiento, la administración y la comercialización de los productos petroquímicos elaborados en el Complejo Petroquímico Pajaritos a la empresa privada Mexichem, mismos que le fueron cedidos por funcionarios que excedieron sus facultades legales al arrendar un BIEN PROPIEDAD DE LA NACIÓN.
• Reactivar las cadenas petroquímicas de Petróleos Mexicanos que surgen del metano y los licuables (etano, propano y butano).

e) En transporte de hidrocarburos:

• Aplicar un Plan de Emergencia para la Seguridad y Operación Sin Riesgos que garantice el diseño, la construcción y la operación óptima de las instalaciones y sistemas de transporte en ductos terrestres críticos y de mayor riesgo para la población, la infraestructura petrolera, la economía nacional y el medio ambiente.
• Desarrollar una política que privilegie la transportación por ducto de los hidrocarburos, por ser económicamente más rentable y seguro.
• Fortalecer por parte del gobierno, la estrategia para el combate a lrobo de petróleo crudo y petrolíferos, para eliminar e impedir que se continúe con esta práctica que representa un grave daño económico para la empresa.
• Reconstrucción de la flota marítima de Petróleos Mexicanos para el transporte de crudo y productos refinados.

5. Administrar con autonomía, eficiencia, transparencia y sustentabilidad.

• Reconvertir a la paraestatal en una sola empresa integrada.
• Simplificar y transparentar los procesos administrativos, principalmente los de adquisiciones y contratación de obras y servicios.
• Autonomía de gestión.
• Revalorar la exigencia de autonomía de gestión, agitada actualmente con intención privatizadora. La propuesta de los técnicos y profesionistas contempla el cambio, administración flexible, toma de decisiones en función del desarrollo de la industria petrolera, desregulación acotada a los principios constitucionales y una minuciosa revisión de los límites entre autonomía y responsabilidad ante los mexicanos, que se refleje en una relación (mas no ausencia de la misma) entre Petróleos Mexicanos y sus órganos reguladores. En transparencia, asegurar una adecuada rendición de cuentas a la sociedad y plena transparencia en la administración de Petróleos Mexicanos.
• Realizar todas las actividades de comercialización a nivel nacional e internacional de forma directa y transparente por Petróleos Mexicanos, por lo que el “holding” de empresas PMI Comercio Internacional SA de CV, deberá reconfigurarse para ser directamente dependiente del organismo de comercialización que se establezca, o ser sustituido de acuerdo a los requerimientos de transparencia y rendición de cuentas ineludibles.
• Integrar representantes de la Unión Nacional de Trabajadores y Técnicos Petroleros al Consejo de Administración de la empresa o, en su caso, a un Consejo Técnico-Administrativo de Vigilancia al Desarrollo y Operación de Petróleos Mexicanos.
• Desarrollar una estrategia de participación ciudadana, bajo figuras como la de un Consejo Consultivo, una Comisión Ciudadana de Observación u otras, que incluya especialistas en la materia (investigadorse, académicos, etc.).

6. Operar la industria petrolera con seguridad y respeto al ambiente y a las comunidades.

• Fortalecer los programas dirigidos a mantener niveles óptimos de seguridad en las operaciones y procesos industriales.
• Asegurar que todos los trabajos que desarrolle Petróleos Mexicanos se ajusten a la normatividad de seguridad industrial y protección ambiental.
• Asumir la deuda ambiental con las comunidades de zonas petroleras, particularmente en lo referente a enfermedades y contaminación de suelo, subsuelo y mantos acuíferos.
• Condicionar las expropiaciones para fines de explotación petrolera a su pleno acuerdo y aceptación, verificable por procedimiento de consultas legalmente validadas, a cambio de otros beneficios por parte de los afectados.

7. Respeto irrestricto a los derechos humanos laborales.

• Petróleos Mexicanos debe respetar los derechos laborales de los trabajadores establecidos en los convenios internacionales y las leyes laborales del país, principalmente los derechos de asociación y libertad sindical de los trabajadores de la Unión Nacional de Técnicos y Profesionistas Petroleros.
• Cesar la intimidación a trabajadores que luchan por ejercer su derecho de asociación, por democratizar su sindicato y/o por defender la industria petrolera.
• Facilitar el ejercicio transparente y sin condiciones de las prestaciones contractuales.
• Incluir en los contratos colectivos de trabajo un apartado en el cual se salvaguarden los derechos de los trabajadores transitorios.
• Denunciar y castigar de manera ejemplar a representantes de la empresa, sindicatos y autoridades laborales involucradas en sobornos o procedimientos dirigidos a perjudicar al trabajador o a la empresa.
• Garantizar programas de capacitación continua a todos los niveles, con atención especial a las necesidades de corto plazo como pudieran ser las perforaciones en aguas profundas y la construcción de nuevas refinerías.
• Aprovechar la experiencia y acervo de los trabajadores jubilados de Petróleos Mexicanos en la capacitación de las nuevas generaciones, la elaboración de proyectos de ingeniería o construcción de obras y para proporcionar servicios a la industria y a la comunidad petroleras.
• Implementar programas de evaluación de la salud ocupacional, que incluyen el acondicionamiento de la infraestructura y medios de trabajo y el fomento de buenas prácticas para prevenir enfermedades ocupacionales.

8. Recursos petroleros para el desarrollo de los pueblos. La energía como un derecho de la humanidad.

• Cancelar la participación de México en la Asociación para la Seguridad y Prosperidad de América del Norte (ASPAN), a fin de romper con los vicios de la política petrolera actual que subordinan a México a los intereses de los Estados Unidos.
• Detener la integración energética asimétrica y subordinada de México con los Estados Unidos e impulsar la integración con los países latinoamericanos.
• Cancelar el alineamiento de Petróleos Mexicanos a las exigencias de los organismos financieros internacionales. Los problemas del sector energético y petrolero de México son superables, pues existe suficiente capacidad humana, técnica, material y financiera, particularmente en Petróleos Mexicanos y Comisión Federal de Electricidad, para revertir los daños y el estancamiento que los intereses transnacionales han provocado.

El futuro de la industria petrolera está en nuestras manos. Tiene plena vigencia lo que afirmó el presidente Lázaro Cárdenas del Río en el Decreto Expropiatorio de 1938; es urgente emprender la “defensa, conservación, desarrollo y aprovechamiento de la riqueza que contienen los yacimientos petroleros”, la infraestructura petrolera y la calificación de sus trabajadores. A nosotros nos corresponde reexpropiar la industria petrolera mexicana “por causas de utilidad pública a favor de la nación”.

Por una industria petrolera bajo administración pública, transparente, segura, productiva, sustentable, eficiente y respetuosa del ambiente, las comunidades y los derechos humanos laborales.

¡La energía debe ser un derecho de la humanidad 

y sus recursos deben destinarse al desarrollo de los pueblos!

PROYECTO ALTERNATIVO DE REFORMA PETROLERA DE LOS TÉCNICOS Y PROFESIONISTAS DE PEMEX

 

PRÓLOGO

La Unión Nacional de Técnicos y Profesionistas Petroleros –UNTyPP– presenta en este documento su propuesta energética, muy diferente a la iniciativa de reforma que se espera por parte del Lic. Enrique Peña Nieto, presidente constitucional de los Estados Unidos Mexicanos.

Como ya se está haciendo costumbre, a partir de 1982 y para darle vuela a los artículos de contenido nacionalista de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos de 1917, el presidente en turno enviará al Poder Legislativo una iniciativa de reforma energética entreguista y privatizadora, ya sea a través de reformas a la propia Constitución Política o por la creación o modificación de leyes secundarias. Por lo tanto,

¡Alertamos a todos los mexicanos!

La situación es grave, porque las cámaras cuentan con mayoría de legisladores que tienen intereses en común con la clase empresarial.

Esta acción se hará sin duda con la intención de legalizar lo que anteriormente no estaba permitido: ceder el control de los energéticos a las grandes empresas transnacionales. El propósito de la reforma de Peña Nieto es abrir las puertas al capital privado nacional y extranjero en áreas que la Constitución Política de México reserva actualmente al uso y control exclusivo del Estado mexicano, por ser de carácter estratégico para el desarrollo industrial del país en beneficio de la población.

Frente a este intento de entregar al extranjero lo que queda de la industria petrolera, sostenemos que un sector energético nacional puede y debe ser el motor de la reindusrialización de México en el siglo XXI. Ello perfila a Petróleos Mexicanos como la columna vertebral de una amplia gama de cadenas productivas en el país. Requerimos reconstruir una industria petrolera nacional, bajo administración pública, transparente, segura, productiva, sustentable, eficiente y respetuosa de las comunidades y los derechos humanos laborales. Nuestro propósito es que este trabajo contribuya a la discusión y análisis crítico del tema que nos ocupa.